المطلوبات الضرورية للإنتقال الي سلام مستدام وعادل بالسودان

من كتيب التثقيف المدني حول السلام والدستور والانتخابات
اعداد :مركز الطريق

توفر أعمدة السلام (Peace Pillars) الإطار لتقييم العوامل الايجابية التي تخلق مجتمع سلمي. فالمجتمعات التي تكون على درجة عالية من السلام تكون أكثر مرونة لمقاومة الصدمات الخارجية اقتصادية أو جغرافية أو سياسية أو كوارث طبيعية. تتمثل مرتكزات و خطوات الانتقال الى سلام مستدام وعادل في وجود حكومة رشيدة ذات كفاءة معنية عالية، وبيئة عمل سليمة، وعدالة توزيع الموارد، واحترام وقبول حقوق الآخرين، وعلاقات جوار جيدة، وسهولة انسياب المعلومات ومحاربة الفساد بالإضافة الى مستوى جيد من رأس المال البشري.

هذه المرتكزات ترتبط بالبيئات الخالية من النزاع وتعتمد على بعضها وتقوي بعضها البعض، إذ أن التحسن في أي واحد منها يقوي الآخر والعكس صحيح. على سبيل المثال فإن انتشار وزيادة الفساد وسط مجتمع معين يؤثر على الأداء المهني للحكومة والأعمال (Business) وحرية انسياب المعلومات.

ماذا نعني بالحكومة الرشيدة؟

الحكومة الرشيدة:
ترتبط فعالية الحكومة من خلال سيطرتها على الأنشطة وسيادة القانون. وهنالك ارتباط وثيق بين الحكومة الرشيدة ورفاهية المجتمع والسلام، لا سيما وأن الحكومة الرشيدة عليها توفير الخدمات الاجتماعية الأساسية التي يحتاجها المجتمع علاوة على توفير الاليات التي تعزز الأمن وسيادة حكم القانون والمحاسبية لرفاهية المجتمع. هذا الأمر يجعل المجتمع أكثر ثقة ويتفاعل ايجابياً مع المشروعات التي تطرحها الحكومة. الحكومة الرشيدة هي التي توفر متطلبات سلامة بيئة العمل وضمان عدالة توزيع الموارد ونشر ثقافة احترام حقوق الآخرين، وسلامة علاقات الجوار والشفافية في الاجراءت بالإضافة إلى تنمية وبناء قدرات الأطر البشرية للدولة.

بيئة عمل سليمة:
من الأمور الهامة في عملية السلام، حيث أن توفر فرص العمل خاصة للشباب يسهم في استتباب الأمن والاستقرار الاقتصادي والاجتماعي والسياسي. وترتبط بيئة العمل بالحكومة الرشيدة عالية الكفاءة والمهنية، كما ترتبط بالشفافية واحترام حقوق اللآخرين وقلة مستوى الفساد وتوفر رأس المال البشري المؤهل والمدرب.

عدالة توزيع الموارد:
تبين العدالة في الحصول على الموارد، درجة معاملة الأفراد والمجموعات بطريقة منصفة بغض النظر عن خصائصهم الشخصية مثل المركز الاجتماعي، الجنس، الدين أو النوع الاجتماعي. فالطريقة التي تتوزع بها الفرص والحصول على الموارد عبر المجتمع يمكن أن تبين كيف يصل الأفراد والمجموعات بسهولة إلى الموارد و الخدمات مثل الأرض والمياه والتعليم والرعاية الصحية والمؤسسات العدلية. وهذه جميعها تسهم بصورة كبيرة في التنمية البشرية. لأن مصطلح العدالة يختلف من دولة لأخري، وما يعتبر عادل ومنصف في دولة ما قد لا يعتبر منصف وعادل في دولة أخرى.

احترام وقبول حقوق الآخرين:
الاعتراف واحترام حقوق الآخرين هي عملية تشمل كل المؤسسات الرسمية التي تعمل على ضمان الحقوق الأساسية والحريات، كما تشمل المؤسسات غير الرسمية الاجتماعية والثقافية المرتبطة بسلوكيات المواطنين. هذه العوامل ترتبط بدرجة القبول بين مختلف المجموعات الاثنية واللغوية والدينية والاقتصادية والاجتماعية داخل الدولة. ترتبط هذه العملية بمدى كثافة ومتانة التشبيك الاجتماعي والعلاقات الاجتماعية وبالتالي تعزيز الاحساس بالرفاهية الاجتماعية والمرونة. هذا الأمر مرتبط بتقدير وقياس درجة التحمل لحقوق الآخرين المرتبطة بعملية السلام لا سيما في المناطق المتأثرة بالنزاع.

علاقات جوار جيدة:
بالرغم من أن هذا المرتكز يبدو مرتبطاً بقبول حقوق الآخرين، لكنه يختلف عنه في أنه يقيس نوعية العلاقة بين المجموعات داخل دولة وعلاقة الدولة بجيرانها والمؤسسات الاقليمية والدولية. علاوة على ذلك، فإن قبول حقوق الآخرين أكثر ارتباطاً بعملية الإعتراف بحقوق الأفراد الآخرين بدلاً عن التفاعل بين المجموعات. فالدول التي لها علاقات داخلية واقليمية جيدة تكون أكثر تأهيلا للتكامل الاقتصادي وأقل عرضة للنزاعات، وأقل تشجيعاً للجريمة وأكثر ملاءمة لضمان علاقات اقليمية منتجة. إن العلاقات الاقليمية الضعيفة تكون ملازمة لارتفاع نسبة مشتروات الأسلحة، وخدمات التأمين الشخصي، وانتشار الأسلحة الشخصية الثقيلة والحركة الكبيرة للنزوح.

حرية انسياب المعلومات و محاربة الفساد:
إن حرية انسياب المعلومات من الأمور الهامة لتعزيز السلام وسط المجتمع. فالمعلومة الصحيحة والتي تنساب بشكل جيد تؤسس لحرية السوق، تحسن من رأس المال البشري، تضمن الشفافية للقرارات الحكومية وتحسن من القرارات القضائية والحكومية. إن حرية انسياب المعلومات تبين كيف يتمكن المواطنين من الحصول على المعلومات، بما في ذلك هل الاعلام حر ومستقل؟ مدى مشاركة المواطنين في العملية السياسية من خلال الحصول على المعلومات المتنوعة عبر الاستخدام الحر للانترنت وسهولة المقدرة على التعبير عن الآراء السياسية. حرية انسياب ونشر المعلومات بدون تحيز من شأنها أن تجعل الحكومات أكثر احساسا بالمسؤولية، تحرك الفعاليات الاقتصادية، وتمكن المجتمع المدني من المشاركة في العمليات السياسية والتعبير عن الرأي بدون خوف أو ظلم.

أما الفساد فيختلف مفهومه:
الفساد في أبسط صوره يعني استغلال الوضع للحصول على امتيازات غير مستحقة. وقد يشمل ذلك عدد من قنوات الفساد مثل الموظفين الحكوميين الذين يتعاطون رشاوى أو حتى المرشحين السياسيين الذين يقدمون رشو للناخبين. يؤدي الفساد إلى خلق النزاعات والتوترات المجتمعية وتقويض علاقات التعايش السلمي، حينما يمكن الفساد الأقليات من الحصول على امتيازات لاستغلال الموارد الغنية على حساب الأكثرية. توجد علاقة عكسية بين انسياب المعلومات وانتشار الفساد. فإذا كان من الممكن مثلا أن يحصل المواطن العادي على المعلومات الخاصة بالميزانيات والتمويل الحكومي وأوجه الصرف، فمن الصعوبة أن يحدث فساد إذ من الممكن أن بتم كشف أي تصرف غير قانوني في التمويل العام.

رأس المال البشري المؤهل:
يبين رأس المال البشري رصيد البلاد من المهارات، المعارف و السلوكيات. يتضمن رأس المال البشري، صحة الأفراد و سلوكياتهم والتي تؤثر مباشرة في مساهمتهم في درجة المجتمع. بصورة عامة، فإن الدرجة العالية من رأس المال البشري مثل الصحة والتعليم تميل إلى زيادة التماسك اللاجتماعي والتنمية الاقتصادية والسلام. فقد كشفت دراسة قام بها البنك الدولي أن عدد كبير من الذين ينخرطون في التمرد ضد الحكومات في عدد من الدول، يرجع السبب إلى عدم حصولهم على التوظيف مع تأهيلهم. هذه الدراسة أيضاً تدعمها دراسات أخري تشير إلى أن الدول التي يكون بها عدد كبيرر من الشباب العاطلين عن العمل تكون أكثر عرضة لمخاطر النزاع. وهناك ارتباط وثيق بين ارتفاع نسبة التعليم والصحة وانتشار ثقافة السلام وسط المجتمع.