صعوبة الوصول إلى السلام بسبب الحروب المتعددة

بقلم: جاستن ويليس، جامعة كامبريدج
تستمر الحرب في السودان بشكل محزن. يدّعي الفاعلان الرئيسيان (بالرغم من وجود آخرين) تحقيق انتصارات محلية. يبدو أن الجيش السوداني يستعيد ببطء السيطرة على العاصمة المدمرة الخرطوم، واستعاد بعض الأراضي التي فقدها في مناطق أخرى من السودان. وفي الوقت نفسه، تواصل قوات الدعم السريع حصارها الوحشي لمدينة الفاشر في الغرب.

ولكن، رغم أن الجيش يبدو أنه يمتلك اليد العليا في الوقت الحالي، إلا أنه لا يبدو أن أياً منهما، الجيش أو قوات الدعم السريع، قادر على تحقيق انتصار كامل. بدلاً من ذلك، يستمر الجانبان في تبادل الضربات العشوائية بالمدفعية والقنابل التي تدمر الأسواق وتخرّب المستشفيات وتضيف يومياً إلى عدد القتلى المدنيين والآلام.

عبد الفتاح البرهان، الجنرال الذي استولى على السلطة وأوقف ما كان يُفترض أن يكون انتقالاً إلى الحكم المدني بعد ثورة 2019، ما زال يصر على أنه رئيس الحكومة الشرعية في السودان، وأن الجيش سيفوز في الحرب.

من جانبه، قائد قوات الدعم السريع، محمد حمدان دقلو المعروف بحميدتي، الذي كان مستعداً في البداية للعب دور النائب للبرهان، بات الآن عدوه اللدود. يظهر حميدتي رغبته في التفاوض، لكنه يسعى بلا هوادة لتحقيق نصر عسكري.

من السهل إلقاء اللوم على الفاعلين الخارجيين لدورهم في تصاعد العنف. هناك العديد من الادعاءات الموثوقة بأن حكومات الإمارات العربية المتحدة، مصر، إثيوبيا، السعودية وروسيا قد ساعدت في تسليح أو تمويل أحد الجانبين من أجل تحقيق نفوذ إقليمي أو مكاسب اقتصادية. كما تم اتهام حكومة ليبيا الشرقية، غير المعترف بها دولياً، بالتورط.

قد يقول البعض إن هناك خطايا من الإغفال وكذلك من الفعل. فقد دعت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وغيرهما إلى إنهاء هذه الحرب، لكنهم قد يكونون قادرين على فعل المزيد لوقف تدفق الأسلحة والأموال التي تساهم في استمرار القتال، وحشد المزيد من العمل المنسق لحماية المدنيين.

العالم متهم بالتخلي عن السودان، رغم أنها أكبر أزمة جوع ونزوح. لكن الجهات الخارجية لم تبدأ الحرب، ولا يمكنها ببساطة إنهاؤها.

رغم توافق البرهان وحميدتي في انقلاب مضاد للثورة في 2021، بدأت الحرب عندما اختلفا على من سيحظى بالهيمنة العسكرية والسياسية – وما يرتبط بها من فوائد اقتصادية – في السودان. لقد قررا أن البلد لا يتسع لكليهما، لذا من المستحيل تقريباً التفاوض على نوع من الصفقة المعتادة التي تقاسم السلطة بين الخصوم.

البرهان حساس للغاية تجاه سيادة حكومته الهشة، ويرى أن الوساطة الخارجية تدخل أجنبي. لطالما أصر على أن الجيش قادر على تحقيق النصر الكامل، وهو الآن مشجع على ذلك بسبب المكاسب الأخيرة. ومع ذلك، لا يزال بعيداً عن استعادة السيطرة على البلاد بأكملها.

حميدتي، الذي يتوق إلى المكانة التي قد تأتي من المفاوضات، يقدم عروضاً لوقف إطلاق النار، مصحوبة بوعود باحترام حقوق الإنسان، بينما تستمر قوات الدعم السريع في القتل والاغتصاب والنهب. الغطرسة والنفاق لا يشكلان أساساً جيداً للتفاوض.

توازن هش هذه ليست حرباً تُشن فقط بين فردين. لا الجيش ولا قوات الدعم السريع متماسكة أو منضبطة جيدًا – قوات الدعم السريع على وجه الخصوص هي عبارة عن مجموعة فوضوية من المسلحين، يشتركون في أسلوب مميز في الملابس العسكرية وشعور بالإقصاء الطويل الأمد، لكنهم ليسوا تحت سيطرة فعالة.

يمتلك الجيش هياكل أكثر رسمية – ربما أكثر من اللازم – لكنها أيضًا مجزأة. يتمتع بالقوة في الجنرالات والقوة الجوية، ولكنه ضعيف في القوات القتالية، ويعتمد الجيش على الأسلوب القديم للحكومة في تعبئة الميليشيات المحلية.

أصبحت الحرب الآن عدة حروب، حيث انضمت إليها مجموعات مسلحة أخرى، وتحالفاتها مع الجيش أو قوات الدعم السريع قائمة على المصلحة أو الفرصة.

منذ الاستقلال في 1956، كان السودان في الغالب دولة عسكرية، حيث السيطرة على السلطة بالقوة. كان من يحكمون يخشون زملاءهم العسكريين، ولذلك أنشأوا قوات بديلة لدعمهم ضد الانقلابات المحتملة. بعض هذه المجموعات كانت لها قواعد اجتماعية مميزة في مناطق أو مجموعات عرقية معينة.

بدأ هذا التفكك منذ السبعينيات، ولكنه أصبح مستوطناً خلال فترة حكم الرئيس السابق عمر البشير الطويلة. استمر البشير في الحكم لمدة 30 عاماً عن طريق تقسيم المنافسين المحتملين داخل النخبة الحاكمة، واستخدم الأذرع الأمنية المتعددة لمواجهة المتمردين.

ما بدا كنظام قوي كان في الواقع توازناً وحشياً لكنه هش. بعد سقوط البشير في 2019، تعثرت الحكومة الانتقالية. استولى الجنود على السلطة، وأثبتت التنافسات المعقدة والتفكك المؤسسي أنها غير قابلة للاستمرار. تحطمت المؤسسات الرئيسية التي كانت توحد السودان.

فمن يستطيع إعادة السودان إلى الوحدة مرة أخرى؟ البرهان وحميدتي ليسوا في حالة مزاجية لذلك، وقد يفتقرون إلى السيطرة على أتباعهم لجعل أي اتفاق قائم.

فقد السياسيون المدنيون مصداقيتهم بسبب التناحر خلال المرحلة الانتقالية، ويبدو أن أبرزهم في حيرة بين الادعاء بأنهم حكومة في المنفى أو محاولة بناء تحالف أوسع ضد الحرب.

في الوقت الحالي، يواجه السودان إما غياباً طويل الأمد للسلطة المركزية أو، بشكل أكثر دراماتيكية، تقسيمًا فعليًا إلى دولتين أو أكثر، سواء تم الاعتراف بها دوليًا أم لا. قد يقول البعض إنه لا ينبغي أن نحزن على هذا – فقد كان السودان مخلوقًا استعماريًا، تشكَّل بالعنف والاستغلال. لكن هذا هو نتيجة قد تزيد فقط من البؤس وسوء الحكم.

ومع ذلك، لا يزال هناك مقاومة وسط هذا الخراب. الانتقال إلى الديمقراطية في السودان بعد البشير، كما تصورته الأمم المتحدة وآخرون، مات منذ زمن طويل. لكن بطرق حيوية، الثورة الشعبية التي أطاحت بالبشير ما زالت حية.

تنظم غرف الطوارئ المحلية كل ما يمكنها من دعم لإنقاذ حياة المجتمعات اليائسة. وتستمر النساء والشباب – الطليعة الثورية – في التنظيم، والتحريض، ومناقشة مستقبل السودان، بالإضافة إلى مطالبتهم بدور في صناعته. هم يستحقون تضامننا.

الكثيرون، سودانيون وغير سودانيين، يرفضون التخلي عن فكرة سودان أفضل لم يتحقق بعد، لكن قد يظهر من بين هذه الرماد.