بروز السودان كمركز جديد لمخدر الكبتاغون

بقلم كارولين روز، رافاييلا ليبشيتز
المصدر: https://newlinesinstitute.org
في حين ينصب الاهتمام بشكل كبير على موطئ قدم تجارة الكبتاغون في سوريا والشرق الأوسط، هناك تحول مثير للقلق يحدث خارج منطقة الخليج وبلاد الشام، في شمال شرق أفريقيا، وتحديدًا في السودان الذي مزقته الصراعات. مع تفكيك صناعة الكبتاغون التي ترعاها الدولة في سوريا وتدمير مراكز إنتاجها الرئيسية، تتجذر شبكات الاتجار والإنتاج في مناطق جديدة - بعضها أسواق عبور ووجهة قائمة، وبعضها بيئات جديدة تمامًا - تتميز جميعها بنفس الظروف التي مكنت الكبتاغون من الازدهار في سوريا خلال فترة الحرب الأهلية: الصراع، وضعف الحوكمة، والقرب الجغرافي من الأسواق.

تشير بيانات قاعدة بيانات ضبط الكبتاغون التابعة لمعهد نيو لاينز إلى أن السودان يبرز بشكل متزايد كمركز لإنتاج الكبتاغون، حيث سُجلت 19 حالة ضبط وتصنيع خلال السنوات العشر الماضية. رصد المشروع طفرةً ملحوظةً في الأنشطة المتعلقة بالكبتاجون، وخاصةً إنتاجه، منذ اندلاع الحرب الأهلية في السودان في أبريل 2023 بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع . ويمثل هذا تغييرًا في التوزيع الجغرافي لإنتاج الكبتاجون. فقد تم ضبط ثلاثة مختبرات خلال هذه الفترة، وهو عددٌ يُضاهي مواقع إنتاج الكبتاجون الرئيسية الناشئة الأخرى، مثل العراق والكويت وتركيا. وتشير عمليات ضبط المختبرات واسعة النطاق في الخرطوم، التي وقعت عندما سيطرت قوات الدعم السريع على المدينة، إلى جانب سجلها الحافل بالأنشطة غير المشروعة، إلى أن إنتاج الكبتاجون قد يندمج في اقتصاد الحرب السودانية، ويعكس علاقةً جديدةً بين الكبتاجون والصراع.

مع تراجع قوات الدعم السريع غربًا في مواجهة الخسائر الإقليمية التي تكبدتها القوات المسلحة السودانية، من المرجح أن يتبع ذلك الإنتاج، مُنتقلًا إلى معاقل في دارفور وعلى طول طرق التهريب التي تربط السودان بالأسواق الإقليمية. تُهدد هذه التطورات بإطالة أمد الحرب الأهلية في السودان من خلال توفير مصدر دخلٍ مُربحٍ لقوات الدعم السريع.

مشهد الكبتاغون
شهدت تجارة الكبتاغون تحولاً جذرياً منذ سقوط نظام الرئيس السوري بشار الأسد في ديسمبر 2024، مما غيّر أنماط الإنتاج والاتجار العالمية. وقد سعت الحكومة السورية المؤقتة الجديدة إلى تفكيك البنية التحتية الإنتاجية الضخمة واقتصاد الكبتاغون الواسع الانتشار الذي رعايته النظام السابق. وقد دمرت السلطات الجديدة في دمشق العديد من المختبرات الصناعية، وصادرت حوالي 100 مليون حبة، مع خطط لجعل مكافحة المخدرات ركيزة أساسية للتعاون مع دول الجوار الإقليمي.

أجبر تعطل الإنتاج الصناعي، والاهتمام التدريجي من الإدارة الجديدة باستراتيجية لمكافحة المخدرات، الشبكات الإجرامية على إنشاء مواقع تصنيع بديلة وطرق أقرب إلى أسواق المقصد في الخليج، ويفضل أن يكون ذلك في دول ذات ظروف صراع مماثلة وضعف في سيطرة الدولة.

يعود ازدياد انتشار الكبتاغون في السودان إلى عملية تدريجية من تجارب العصابات الإجرامية على المنشطات الاصطناعية، حيث وفّر الصراع والفساد ظروفًا مواتية للنشاط غير المشروع. إضافةً إلى ذلك، أثّر امتداد الكبتاغون من مراكز الإنتاج الرئيسية مثل سوريا ولبنان بعد سقوط نظام الأسد، وانحسار نفوذ الميليشيات الموالية لإيران، وتحسّن قدرات الدولة، على مشهد الكبتاغون في السودان.

شكّل السودان مركزًا لتجارة الكبتاغون لعقدٍ من الزمان على الأقل. وقد أشارت النتائج إلى 19 حادثة ضبط كبتاغون في البلاد بين عامي 2015 و2025، أربعة منها كانت عمليات ضبط لمختبرات، ويُعدّ السودان أقصى دولة جنوبًا في أفريقيا، حيث تُضاهي معدلات ضبط تصنيع الكبتاغون بعض أكبر دول عبور الكبتاغون مثل العراق وتركيا والكويت والأردن.

شهدت الطاقة الإنتاجية للكبتاغون في السودان ارتفاعًا حادًا منذ اندلاع الحرب الأهلية، حيث اكتشفت السلطات ثلاثة مواقع إنتاج رئيسية. في يونيو 2023، ضبطت الإدارة العامة لمكافحة المخدرات مصنعًا في ولاية النيل الأزرق، بطاقة إنتاجية تبلغ حوالي 7200 حبة في الساعة. وفي أغسطس 2024، اكتشفت شرطة الأمن الداخلي منشأة إنتاج في منطقة قري شمال الخرطوم، وضبطت ما يقارب 10 ملايين حبة. وفي فبراير 2025، فكك جهاز المخابرات العامة السوداني منشأة إنتاج في إحدى ضواحي الخرطوم الشمالية، بالقرب من مصفاة النفط في الجيلي، كانت تحتوي على كمية من الكبتاجون بقيمة 3 ملايين دولار، ومعدات قادرة على إنتاج 100 ألف حبة في الساعة، في أكبر عملية ضبط لمختبر حتى الآن. وكانت المعدات التي عُثر عليها في المختبر مماثلة لتلك التي عُثر عليها في عمليات ضبط المختبرات في سوريا.

يشير تزايد الطاقة الإنتاجية إلى تحول السودان من ممر عبور إلى مركز تصنيع. ويشير التطور من منشأة تُنتج 7200 حبة في الساعة عام 2023 إلى منشأة تُنتج 100,000 حبة في الساعة عام 2025 إلى زيادة في حجم ونطاق وتطور عمليات التصنيع.

مزايا السودان في إنتاج الكبتاجون
لقد أدت الحرب الأهلية في السودان إلى تقسيم البلاد إلى مناطق متنازع عليها دون سلطة موحدة. وقد أدى هذا الانهيار في سيطرة الدولة إلى خلق بيئة متساهلة للأنشطة غير المشروعة وتجدد الحاجة إلى مصادر دخل بديلة بين المقاتلين. يوفر إنتاج المخدرات الاصطناعية والاتجار بها فرصة جذابة لتلك الجماعات، نظرًا لبساطة عملية الإنتاج نسبيًا التي تتطلب خبرة علمية قليلة، ومدخلات كيميائية رخيصة وسهلة المنال، وعملية تصنيع غير بارزة تساعد على تجنب الحظر، وعائد مرتفع من الحبوب. وقد أدت الحرب إلى استنزاف موارد الميليشيات غير الحكومية والجماعات شبه العسكرية التي ترعاها الدولة، مما دفعها إلى البحث عن طرق جديدة لتوليد الدخل. كما فرض الصراع انعدامًا واسع النطاق للأمن الغذائي والدخل بين المجتمعات السودانية، مما حوّل المنشطات الأمفيتامينية مثل الكبتاجون - وهو عقار يُستخدم عادةً لكبح الجوع، وزيادة الإنتاجية، وكبح النوم، وتخفيف الصدمات النفسية - إلى سوق استهلاك جديدة.

تعمل مناطق شاسعة، لا سيما في الخرطوم ودارفور والمناطق الحدودية، خارج نطاق السلطة الرسمية. وقد أضعف الصراع قدرات السودان المُرهقة أصلًا على إنفاذ القانون والمنع، حيث تفتقر السلطات إلى الموارد اللازمة للكشف عن منشآت إنتاج المخدرات وتفكيكها بفعالية. وتعاني مؤسسات الأمن والشرطة من التشتت، حيث أُعيد نشر العديد من القوات على خطوط المواجهة أو استولت عليها الميليشيات المحلية. وبالمثل، فإن أمن الحدود غير كافٍ: فالسودان يشترك في حدود سهلة الاختراق مع جيرانه، وخاصة تشاد وجمهورية أفريقيا الوسطى، مما يُصعّب رصد تدفقات المنتجات غير المشروعة عبر الحدود. علاوة على ذلك، ومع احتمال سيطرة الجماعات شبه العسكرية على طرق التهريب ونقاط التفتيش ومواقع الإنتاج، يمكن للجماعات المسلحة أن تعمل بحصانة نسبية. مع ضعف قدرتها على الضبط، وضعف بنيتها التحتية للمراقبة، وغياب سلطة مركزية، تُعدّ السودان بيئة مثالية لإنتاج الكبتاغون.

ساهم موقع السودان الجغرافي أيضًا في بروزه كمركز لإنتاج الكبتاغون. يُسهم وصول البلاد الاستراتيجي إلى طرق الشحن في البحر الأحمر وقربها من الدول التقليدية المنتجة للكبتاغون في بلاد الشام في تفسير أهميتها كدولة عبور في تجارة الكبتاغون. أصبحت أسواق المقصد في الخليج تتوقع شحنات الكبتاغون العابرة أو القادمة من أماكن أخرى في الشرق الأوسط أو الموانئ الأوروبية، مما يجعل السودان منشأً أقل إثارة للشبهة للشحنات التي تحتوي على الكبتاغون، ويقلل من مخاطر الضبط. علاوة على ذلك، فإن وصول السودان إلى أسواق الاستهلاك المربحة في دول الخليج يجعل البلاد جذابة للإنتاج. ويتجلى ذلك في عمليات ضبط الكبتاغون الأربع الموثقة منذ أبريل 2024 والتي حدثت في ولاية البحر الأحمر، وخاصة في بورتسودان. غالبًا ما تُمثل عمليات الضبط مجرد غيض من فيض، لا سيما في ظل ضعف قدرة إنفاذ القانون. أربع حوادث خلال ما يزيد قليلاً عن عام، حتى في ظل ضعف قدرات إنفاذ القانون والمراقبة، تُظهر أهمية وصول السودان إلى أسواق المستهلكين في دول الخليج.

الدور المحتمل لقوات الدعم السريع
تشير سيطرة قوات الدعم السريع على مواقع إنتاج معروفة، وسجلها في الاستفادة من العديد من الاقتصادات غير المشروعة وغير الرسمية، والحوافز المالية لتجارة المخدرات، إلى أن الجماعة إما متورطة بشكل مباشر في إنتاج الكبتاجون في السودان أو تُمكّنه.

وقعت عمليتا ضبط معملي الكبتاجون الرئيسيين في شمال الخرطوم أثناء خضوع هاتين المنطقتين للسيطرة الفعلية لقوات الدعم السريع. حتى مارس، أقامت قوات الدعم السريع معاقل في جميع أنحاء شمال ووسط الخرطوم بعد مكاسبها المبكرة في الصراع، مُسيطرةً بحكم الأمر الواقع على البنية التحتية والحركة والأمن. يشير وجود منشآت إنتاج كبتاجون واسعة النطاق في هذه المناطق إلى تورط الجماعة أو تواطؤها المحتمل في تصنيع الكبتاجون. كان كلا المنشأتين يعملان في أحياء حصّنتها وحدات قوات الدعم السريع بشدة، بما في ذلك نقاط التفتيش. ومن غير المرجح أن تتم عمليات بهذا الحجم دون موافقة ضمنية على الأقل من قوات الدعم السريع.

لطالما اعتمدت قوات الدعم السريع على مصادر دخل غير مشروعة وشبه مشروعة لتمويل عملياتها وتعزيز نفوذها، مما يجعل مشاركتها المحتملة في إنتاج الكبتاغون امتدادًا منطقيًا لاستراتيجيتها الاقتصادية الحالية. على مدار العقد الماضي، بنت الجماعة محفظة مالية ضخمة متجذرة في تهريب الذهب، وتجارة الماشية عبر الحدود، والسيطرة على سلاسل التوريد التجارية في المناطق التي تشهد صراعات شديدة في البلاد. يُعد قطاع الذهب قطاعًا مربحًا بشكل خاص، حيث أفادت التقارير أن المناجم التي تسيطر عليها قوات الدعم السريع في دارفور أنتجت ذهبًا بقيمة 860 مليون دولار تقريبًا في عام 2024 وحده. وقد مكّنت هذه الأنشطة قوات الدعم السريع من العمل باستقلالية مالية في ظل الانهيار الاقتصادي الوطني، مما كان له دور فعال في استدامة عملياتها العسكرية.

قد يؤدي استعادة القوات المسلحة السودانية للخرطوم في مارس إلى تعطيل إنتاج الكبتاغون المرتبط بقوات الدعم السريع في العاصمة، وقد يؤدي إلى نقل معامل الإنتاج غرب الخرطوم. ومع تراجع مقاتلي قوات الدعم السريع غربًا إلى معاقلهم في دارفور، قد يزداد دعم منشآت إنتاج الكبتاغون في هذه المناطق. يمكن لقوات الدعم السريع إنشاء مرافق جديدة قرب الحدود مع ليبيا أو تشاد، حيث يمكنها الاستفادة من شبكات التهريب القائمة في جميع أنحاء المنطقة. إن القرب من هذه الطرق العابرة للحدود الوطنية قد يسمح بتسهيل حركة شحنات الكبتاغون مع الحفاظ على العمليات في مناطق تسيطر عليها قوات الدعم السريع بشكل آمن.

أفادت التقارير أن كلاً من قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية انخرطت في ممارسات غير مشروعة، وفساد، ونهب متعلق بالغذاء والدواء والوقود، وحتى أطباق ستارلينك الفضائية. وقد تم الإبلاغ عن الفساد والرشوة في كلا القوتين، مما يدل على وجود اقتصاد ناشئ قائم على نقاط التفتيش. يتم توجيه العديد من شحنات الكبتاغون عبر ميناء السودان على البحر الأحمر الذي تسيطر عليه القوات المسلحة السودانية. وبينما تتسم قدرة القوات المسلحة السودانية على المنع بضعفها، فإن تكرار شحنات الكبتاغون التي تمر عبر ميناء السودان قد يشير إلى احتمال وجود رشوة وفساد بين القوات المحلية وموظفي الجمارك.

التوصيات
إن لارتفاع إنتاج الكبتاغون في السودان آثارًا كبيرة على كل من الاستقرار الإقليمي والجهود الدولية لمكافحة المخدرات. يُهدد تورط قوات الدعم السريع الواضح في إنتاج الكبتاغون بإطالة أمد الحرب الأهلية، إذ يوفر لها مصدر دخل إضافيًا مربحًا.

يُظهر دور السودان في تصنيع الكبتاغون والاتجار به حاجةً مُلحة لتوسيع استراتيجيات الولايات المتحدة وشركائها في مكافحة تجارة الكبتاغون لتتجاوز نطاقها الحالي والبالي المتمثل في الحد من سيطرة نظام الأسد السابق على هذه التجارة. كما يُبرز الحاجة لتوسيع الاستراتيجية الأمريكية خارج بلاد الشام وعبر البحر الأحمر إلى شمال ووسط أفريقيا.

ينبغي على الولايات المتحدة مراجعة استراتيجيتها الحالية بين الوكالات بشأن الكبتاغون، بما يتجاوز تركيزها الحالي على سوريا ولبنان، ليشمل دولًا وشبكات جديدة ذات أهمية. وينبغي للولايات المتحدة وشركائها متابعة بروز السودان عن كثب كمركز لإنتاج الكبتاغون في مرحلة ما بعد الأسد، وإدراجه كدولة ذات أهمية في استراتيجيتها الحالية بين الوكالات لمكافحة الكبتاغون. وسيكون من الضروري إجراء مراقبة مستمرة للأراضي التي تسيطر عليها قوات الدعم السريع، وخاصة غرب الخرطوم في دارفور وجنوب كردفان، لفهم تطور اقتصاد المخدرات هذا. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي على الولايات المتحدة وشركائها السعي لفهم ما إذا كان الفساد المحلي بين قوات القوات المسلحة السودانية ومسؤولي جمارك الموانئ عاملاً في زيادة انتشار إنتاج الكبتاغون والاتجار به في السودان، وكيفية حدوث ذلك، وتحديد مجالات التعاون المحتملة.

يجب على صانعي السياسات الأمريكيين إدراك أن السودان مركز ناشئ لشبكات إنتاج المخدرات الاصطناعية العالمية، ومراقبة كيف يمكن للكبتاغون أن يُطيل أمد الصراع الدائر فيه من خلال توفير مصدر تمويل لجماعة شبه عسكرية عنيفة.